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中国将重启房地产税计划

更新时间: 2018-04-03 12:33

在遭遇多年拖延和既得利益集团私下反对后,中国将推进征收房地产税,此举被视为对于遏制中国房地产泡沫至关重要。

就房价收入比而言,中国大城市的房价跻身于世界最高之列,国内投资者的投机需求(他们没什么其他合适的投资对象)是推高房价的一个主要驱动因素。结果,根据成都西南财经大学的一项调查,全国估计有5000万套闲置住房。

中国五年前批准的一份里程碑式的经济改革蓝图,包括一项推进房产税的承诺。但随后发生的经济放缓,包括2014-15年住房市场低迷,促使当局搁置这些计划。

来自富裕城市人口(包括拥有多套住房的政府官员)的悄悄反对,也阻碍了进展。

自那以来,中国楼市已强劲反弹,促使一位人大委员警告,中国经济已被对房地产的过度依赖“绑架”。

国家主席习近平宣告“房子是用来住的、不是用来炒的”,这一声明也加强了出台房地产税的决心。

上月,总理李克强在中国全国人大年会开幕首日所作的政府工作报告中,呼吁推进房地产税立法,这是自2014年以来政府工作报告首次提到该税。

对住房负担能力的担忧也推动促进租房市场的政策出台,包括推出住房租赁REIT(房地产投资信托)。

“该税何时实际出台还很难说,但至少意图已经加强,”上海China Securities房地产研究部负责人Chen Shen表示。“两年前大家都在讨论它会不会出台,但现在很明显它会出台。”

北京咨询公司龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)的房地产分析师咬丽蔷(Rosealea Yao)估计,立法草案可能会在今年底发布,2019年底开始征收。

不过,该税的基本特征仍然存在不确定性,例如针对哪些住房征税,税率多少等等。2011年在重庆和上海启动的房产税试点只对较高价位的住房征税或者豁免首套住房,以此来保护较低收入的房主。两个城市的税率从0.4%到1.2%不等。

房主害怕房地产税会损害住房价值,但咬丽蔷预计最终征税计划将尽量减小对市场的影响。

这类保障措施可能包括在较长期内分阶段引入房地产税,或者对现有的房产交易税进行相应的削减。

“房地产税最终获得通过的可能性看来在上升,但是该税对市场造成冲击的几率在下降,”她在一份报告中写道。

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